青島市海洋發展局2021年度建議提案辦理總體情況
青島政務網 發布日期 : 2021-12-14
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  今年以來,市海洋發展局在市委、市政府的領導下,認真履行代表建議和政協提案辦理法定職責,積極推動各項具體建議、提案落地生效,確保溝通直接迅速、落實及時高效、辦理意見滿意。

  一、基本情況

  2021年我局共承辦代表建議、政協提案58件。其中主辦件30件,協辦件28件。所有建議、提案均建立辦理工作臺賬,并全部按時限要求辦理完畢并答復。主辦件辦理滿意率100%,建議提案所提問題辦理結果A類29件、B類1件。除4件主辦的組織提案上報市政府議案處,其余均在網站公開。

  二、主要舉措

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,制定工作方案。堅持將辦理好建議提案作為拓寬工作思路、解決工作難題、落實工作部署、改進提升實績,實現決策科學化、民主化的重要途徑。按照建議提案辦理要求,迅速形成了《市海洋發展局2021年建議提案辦理工作方案》,并將建議提案辦理納入了責任處室、單位的年度考核目標。局黨組會議專題審議了工作方案,成立了由局主要領導任組長的工作組,領辦重點、難點、熱點建議提案,加強與代表、委員的溝通聯系,督促推動辦理工作。

 ?。ǘ┙⑴_賬明細,強化責任分工。根據建議提案內容和要求,建立建議提案辦理工作臺賬,按照涉及范圍和業務內容,將責任明確到處室(單位)、到崗位、到人員,實行專人跟進辦理。局辦公室對辦理和答復落實情況進行跟蹤督辦,定時查辦、定期詢辦、限時催辦,每周檢查一次辦理落實情況和質量,提出督辦要求。

 ?。ㄈ┏掷m溝通協調,確保辦理實效。高度重視與代表、委員的交流溝通,把提高建議提案成果轉化落實率和代表委員滿意率放在首位,進一步增強辦理實效。一是辦理初始,把好“調查研究關”。會同協辦單位采用實地調研、現場座談等方式,細致了解實際情況,將推動問題解決作為最終目標和更高標準,針對建議提案謀劃對策措施。二是辦理之中,把好“協商溝通關”。采用電話聯系、上門拜訪、座談面商、共同調研等靈活多樣的協商方式,與代表委員充分溝通,確保精準辦理,推動問題解決。暫時無法解決的事項,充分做好解釋說明,最大限度爭取代表委員的理解與支持,最大的誠意完成建議提案辦理工作。三是辦理后期,把好“答復審查關”。對答復意見堅持做到“調查研究后答復、協商溝通后答復、依法按政策答復”,認真審核、嚴格把關。

  三、典型案例

 ?。ㄒ唬╆P于推動海水淡化規?;瘧眉爱a業集群發展的議案轉建議(議轉建015號)。該建議為市人大常委會重點督辦。會同市水務管理局、青島水務集團對建議進行了地方調研。加強頂層設計,將海水淡化與綜合利用產業作為重點發展的海洋產業,在呈報市委、市政府領導的材料中進行專章分析并納入相關規劃。發揮青島水務集團在海水淡化與綜合利用產業領域的龍頭作用,引領全市海水淡化與綜合利用產業高質量發展。充分發揮大水務的概念,以市政、工業結合供水為突破,以適度補助為原則,統籌促進海水淡化與綜合利用產業發展。發揮平臺思維,指導成立膠東經濟圈海水淡化與綜合利用產業聯盟,搭建行業交流合作平臺。

 ?。ǘ╆P于發展新興海洋產業爭創全球海洋中心城市的提案(會字第059號)。該提案為市政府領導重點督辦。根據提案強化頂層設計,加快完善《青島市海洋經濟發展“十四五”規劃》《關于加快建設全球海洋中心城市引領海洋經濟高質量發展的意見》。積極融入國家海洋強國戰略布局,推進中國海洋工程研究院、中科院海洋大科學研究中心、國家深?;驇旖ㄔO。加快種業產業化發展步伐,推進水產種苗研發中試基地及國家、省級原良種場建設。強化海洋生物醫藥、海水淡化、高端海工裝備等產業鏈催生力度,著力培育現代海洋產業集聚區。加大海洋領域重點項目服務推進力度,加快黃海冷水團、修正(青島)中國海洋科技谷、華錄山東總部基地、嶗山沙港灣等110個海洋及相關產業項目建設進程。開展社會化平臺合作招商,促成“TUFF中國”的石油版塊項目落地,并成立中國首家子公司“塔福能源有限公司”。

 ?。ㄈ╆P于加強我市水產養殖苗種開發與成果的提案(會字第20號)。該提案為市領導市政協重點督辦。會同市科技局、市自然資源和規劃局認真研究辦理。針對提案,結合我市近年來出臺的水產種業支持政策、海洋科技優勢、科技成果轉化及保障體系,重點推動《青島市“十四五”現代種業發展規劃》編制印發,高水平建設青島市水產種苗研發中試基地等現代化種苗園區,逐步建立起“平臺公司+科研團隊+繁育中心+漁民合作社”的產業發展模式,推動水產苗種產業可持續發展,打造全國重要的水產種苗北繁基地和科技研發中心。

 ?。ㄋ模╆P于打造膠州灣北岸最美生態岸線的建議(會字第375號)。本著尊重現狀、合理布局的原則,以穩定基本養殖面積,保障漁民合法權益為根本,對2019年發布實施的《城陽區養殖水域灘涂規劃(2017-2030年)》進行了調整優化,使紅島片區的灘涂功能定位更為明確、管理要求更加到位、空間布局更加優化、養殖生產管理更加規范。以膠州灣生態修復和岸線優化為出發點,組織開展了《膠州灣岸線公共空間規劃》編制。對前期實施的青島市膠州灣紅島岸線綜合整治及生態修復工程組織開展驗收。針對紅島片區從岸線公共空間、重要節點規劃、碼頭提升改造、風貌保護、綠道系統、交通設施布局、產業功能引導等方面提出規劃引導。

 ?。ㄎ澹╆P于建造貝殼人工魚礁促進海洋碳循環經濟發展的建議(會字第428號)。充分發揮海洋牧場的平臺集成作用,開展海洋牧場改造升級,實施《青島市推進海洋牧場與休閑旅游融合發展實施方案》,鼓勵企業充分利用青島貝殼博物館等載體,拓展海洋牧場與休閑旅游融合發展新形式,推進海洋牧場建設與文化、旅游等深度融合發展。利用青島市海洋科研優勢,推動海洋牧場裝備研發和產業化應用,提升牧場裝備化水平。同時,市生態環境局和城市管理局將細化垃圾分類方法,選擇在具備條件的、貝殼垃圾集中產生的區域試點貝殼垃圾的單獨投放和收集。

 ?。╆P于發展青島市海洋生物醫藥產業的提案(會字第046號)。根據提案有關建議,強化平臺思維,服務企業發展。指導成立產業聯盟、設立聯盟服務信箱、收集服務涉海企業特色產品、發布共享資源,組織多次企業間合作對接。強化集聚發展,打造產業集群。依托海洋科技谷項目打造總投資超過300億元、產值過千億元的海洋生物醫藥及現代中醫藥產業貿易集聚區,協調解決困難和問題。強化科技支撐,聚集成果轉化。舉辦“海洋科技+企業+金融”對接會,召開海洋科技成果轉化座談會,推進與中國藥科大學、沈陽藥科大學等單位合作成立創新研究院。強化金融支持,拓寬融資渠道。與農業銀行等金融機構建立戰略合作關系,召開海洋新興產業專題對接會,組織企業與投資公司對接,發揮基金撬動作用,吸引更多資金投資生物醫藥產業。強化人才引進,激發企業活力。圍繞人才問題赴企業調研,出臺《青島市人才分類評價實施辦法》,組織用人單位赴高校進行專項招聘,舉辦“藍洽會”“博士行”等活動。

 ?。ㄆ撸╆P于推動海洋科技發展的提案(會字第405號)。根據提案建議,加快打造重大科技設施集群、構建先進科技創新平臺。推動青島海洋科學與技術試點國家實驗室、海洋大科學研究中心、海洋工程裝備研究院及重大研發、試驗驗證平臺和智慧碼頭建設。開展海洋科技項目研發,加快海洋產業集聚區建設,大力發展海洋環保綠色產業及海洋大數據產業等海洋新興產業。打造海洋領域創新創業共同體;聯合清華大學和中國海洋發展研究會,在青島共同建設中國海洋工程研究院,設立總規模500億元的海洋工程產業發展基金。加快推進國家海洋技術轉移中心建設;創新建立“企業+研究院”前、中、后端對接機制,舉辦“海洋科技+企業+金融對接會”,6個產研合作項目現場簽約,有力促進了政產學研金服用一體統籌。

 ?。ò耍╆P于構建我市海洋物聯網產業技術高地的提案(會字第063號)。根據提案建議,推進海洋試點國家實驗室建設,海洋大數據中心完成數據處理、存儲、安全中心建設。推進海洋大科學研究中心建設,青島科教園一期完成主體施工,具備竣工交付條件。以港口碼頭及裝備制造為支撐,推進智慧港航建設。青島港基于RFID、傳感技術等實現了對閘口、車輛、貨物、堆場的有效管理,無人碼頭采用了大量物聯網技術,實現精準的數據采集和運營。推動高端涉海項目建設,支持研發國際領先的波浪滑翔器,構建生產線并試生產200余套波浪滑翔器。推動上海彩虹魚海洋大數據(北方)中心落地藍谷,開展海洋大數據技術研究和成果轉化。定期舉辦“海洋科技+企業+金融對接會”。建設山東省海洋科技成果轉移轉化中心,納入局區會商給予資金支持。

  下步,我局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實市委、市政府決策部署,在市人大、政協的監督指導下,推深做實代表建議和政協提案辦理工作,切實將相關建議提案轉化為推動海洋發展的動力,為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻力量。

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