索引號: 2436925206204252933 公開方式: 主動公開
發布機構: 青島市人民政府辦公廳 組配分類: 省政協提案
文件編號: 青政議字〔2021〕8號 發文日期: 2021-11-18
青島市人民政府對省政協十二屆四次會議第12040531號 “關于推進膠東經濟圈現代農業一體化發展建議”提案的答復

董利忠委員:

您提出的“關于推進膠東經濟圈現代農業一體化發展的建議”提案收悉,市政府高度重視,認真研究,結合工作實際,現答復如下:

推進膠東經濟圈一體化發展,是國家推進區域協調發展戰略的重要內容,是我省加快構建“一群兩心三圈”區域發展格局的重要舉措,感謝您對膠東經濟圈現代農業一體化發展提出的建設性提案。

一、關于推進膠東經濟圈現代農業一體化發展情況。實施區域協調發展戰略是新時代國家重大戰略之一,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、建設現代化經濟體系的重要組成部分。我省出臺《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》(魯政發〔2020〕2號)后,市委市政府高度重視,全面貫徹落實省委省政府工作要求,充分發揮青島城市發展的優勢和作用,安排部署由市發展改革委牽頭各相關部門迅速對接膠東各市,共同研究推進膠東經濟圈一體化發展。省農業農村廳積極協調指導,給予大力支持。青島市農業農村局積極對接各市農業農村局,研究起草膠東經濟圈農業一體化發展戰略合作協議。2020年7月28日,省農業農村廳在青島舉行膠東經濟圈農業一體化發展戰略合作協議簽約儀式。省委農辦主任、省農業農村廳廳長李希信出席儀式并講話,對膠東五市現代農業發展給予充分肯定,就推動現代農業一體化發展提出明確要求。青島市政府副市長朱培吉致辭,膠東五市農業農村局局長參加,現場簽訂《膠東經濟圈農業一體化發展戰略合作協議》,明確在推動農業產業協同發展、打造農業開放合作平臺、推進科技創新一體化、推進安全防控一體化、推進農業經營主體聯合和合作等方面進行戰略合作,率先發起農業一體化戰略合作,在全省樹起標桿。建立起膠東五市農業一體化發展交流推進機制和微信工作群,簽訂了重大動物疫病防控戰略合作協議,膠東農業一體化發展穩步展開。

二、關于推進各市鄉村振興戰略以及現代農業等相關規劃的對接與優化情況。省農業農村廳統籌規劃,推動膠東五市形成了錯位發展、各具特色的新優勢。青島、威海是國家現代農業示范區、國家農產品質量安全市。青島現代農業發展水平位居全國第7位。濰坊被評為國家農業開放發展綜合試驗區、全國蔬菜質量標準中心,蔬菜產業引領全省全國高標準發展。為進一步推進各市鄉村振興戰略和農業現代化發展等各專項規劃對接與優化,以規劃引領推動膠東經濟圈農業一體化發展,青島市政府責成市發展改革委編制膠東經濟圈一體化發展規劃,將協同發展現代農業納入規劃指導,“十四五”期間將推動五市合作建設國家優勢特色農產品集群、濰坊國家農業開放發展綜合試驗區、中國(青島)國際農產品加工產業園等,重點打造現代農業產業集聚區、現代農業科教核心區、現代農產品加工產業園、現代農產品出口區等,推動現代農業資源整合、優勢互補,打造全國現代農業高質量發展新高地。當前,膠東五市正在制定“十四五”農業農村現代化發展規劃,建立起規劃編制工作對接機制,推進機制互通、信息共享、合作共贏,高質量編制規劃,推動膠東經濟圈農業一體化發展向實處邁進、向深度發展。

三、關于打造膠東經濟圈均衡式、互補式現代農業產業結構,統籌推進農業園區建設情況。膠東五市糧食、果品、蔬菜、畜禽產品和水產品產量分別占全省19.4%、46.6%、26.7%、30.2%、78.5%,是我省乃至全國重要的農產品生產基地。膠東五市已基本形成互補式農業產業結構,青島農產品年出口額穩定在50億美元以上,占全省33%、全國7.5%,連續15年位居全國城市首位。濰坊年蔬菜產量1200余萬噸,全省第一,蔬菜產業引領全省全國。煙臺果品年產量700余萬噸,全省第一。威海漁業年產量270余萬噸,全省第一。日照茶葉種植面積30萬畝,日照綠茶名揚全國。膠東五市發力打造產業融合發展平臺,累計創建省級以上現代農業產業園27個、農業產業強鎮58個、海洋牧場示范區100個。下一步,我們將按照您的提案建議,繼續推動青島海洋試點國家實驗室與煙臺、濰坊、威海、日照在海水養殖、藻類養殖等方面開展合作;加快推進建設中科院煙臺產業技術創新與育成中心,對接服務高效農業等產業,與威海乳山市簽約共建中科乳山牡蠣研究院。以青島萊西市為重點推進建設國家級花生產業集群,以煙臺為核心區建設國家級果品現代農業產業園,以濰坊為核心區建設國家級蔬菜現代農業產業園,以文登為核心區建設國家級西洋參產業園,以黃島、即墨、壽光為重點建設省級現代種業產業園等園區,培育膠東經濟圈均衡式、互補式現代農業產業結構,統籌打造膠東現代農業發展新引擎。

四、關于做大做強現代農業區域合作平臺情況。一是搭建農業新技術推廣合作平臺。堅持以市場化為導向,積極推進農業新技術新模式推廣合作。青島農科院研發培育的華南黃瓜品種、濰坊設施蔬菜種植溫室大棚新技術、煙臺蘋果種植新技術等在膠東五市全面推廣種植。二是搭建農業項目合作平臺。積極推動壽光蔬菜集團投資10億元,在青島市黃島區建設綠色硅谷項目;推動壽光金百麗集團在青島市即墨區計劃投資5億元,建設育苗中心項目;推動青島康大集團在諸城建設康大肉豬養殖加工和水產品加工項目等,五市農業大項目合作更加緊密。三是搭建農業對外開放合作平臺。出臺《青島市打造農業“國際客廳”三年行動計劃(2020-2022年)》,在全國率先規劃建設農業“國際客廳”,2020年12月5日,農業“國際客廳”正式開門納客,省委省政府在青島農業國際客廳舉辦鄉村振興齊魯論壇。五市65家企業、6家協會和聯盟團體入駐客廳,313家企業成員積極參與,帶動現代農業招商簽約內資項目27個,計劃總投資614億元,外資項目2個,計劃投資2.2億美元。四是搭建農業防災減災合作平臺。簽訂了膠東經濟圈非洲豬瘟等重大動物疫病聯防聯控框架協議,建立聯席會議機制,建立起疫情防控專家庫,定期召開專家會商。2020年11月,在青島召開膠東經濟圈重大動物疫情風險評估和專家會商會議,推動五市實現聯防聯控。下一步,我們將按照您的提案建議,積極推進現代農業公共服務、品牌策劃、農產品銷售、網紅直播、跨境電商、技術支持、資本服務等平臺體系建設。

五、關于有效提升農產品出口的帶動力情況。我省是農產品貿易大省,2020年,農產品出口額1257.4億元,增長1.9%,占全省出口總額的9.6%,占全國農產品出口額的23.9%,連續22年居全國首位。為擴大農產品出口,一方面,提高出口農產品質量安全水平,夯實產業基礎,推動內外貿一體發展;另一方面,開展示范省宣傳推介活動,開拓國際市場,不斷提升山東出口農產品知名度和美譽度。具體工作包括:繼續建設青島農業“國際客廳”,建設膠東五市農產品展示交易中心,創建全國農產品出口高質量發展基地,承辦亞洲農業與食品產業博覽會、中國區域農業品牌年度盛典等重大展會活動,舉辦國際性特色農產品全產業鏈專項展會,加快膠東五市特色農產品走出去。建設中國(青島)國際農產品加工產業園,以省政府名義上報農業農村部,計劃總投資達到304億元。建設中國北方(青島)國際水產品交易中心和冷鏈物流基地,計劃總投資330億元,打造面向東北亞的水產品交易中心。依托董家口港區和中國北方(青島)國際水產品交易中心,建設以遠洋漁業、水產品電子交易、競價拍賣等為核心的冷鏈物流基地,形成全國重要的遠洋漁業捕撈水產品集散基地和遠洋漁業母港。投資30億元在青島西海岸新區建設中國供銷北方國際智慧物流港,規劃建設電商大樓(展示中心)、數據交換中心、創業服務中心、通用商鋪等配套設施,打造膠東經濟農產品批發交易中心。下一步,將推動五市以發展品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,推進食用農產品合格證制度,加快發展綠色、有機農產品和地理標志農產品,推動膠東五市農產品大規模走出去。

六、關于優化膠東經濟圈現代農業發展的營商環境情況。黨的十八大以來,黨中央作出實施鄉村振興戰略的重要戰略決策。2018年3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大山東代表團審議時,要求山東充分發揮農業大省優勢,扛起農業大省責任,打造鄉村振興的齊魯樣板。省委省政府高度重視,將鄉村振興戰略作為對各市經濟社會發展考核的重要內容。去年,農業農村部組織實施了生鮮農產品倉儲物流設施建設工程,膠東五市農業基礎建設加快改善,農業節水灌溉、水肥一體化、農產品加工等走在全省全國前列。膠東五市行政審批局已簽訂戰略合作協議,建立起膠東半島城市群政務服務幫辦代辦機制,在五市推行“線上一網通辦、線下異地可辦”跨市幫辦代辦服務模式。今年,青島市行政審批局作為輪值單位,正在推動包括農業在內的“跨域通辦”聯動平臺建設,實現平臺功能定制、區域間信息數據壁壘打通、跨域通辦規則制定等,平臺已初步搭建完成,首批已納入40項“跨域通辦”政務服務事項。下一步,繼續深化膠東五市農業一體化發展合作,推進企業服務、人才引進、基礎建設等工作,持續優化農業發展營商環境。

再次感謝您對膠東經濟圈農業一體化發展的關心和支持。祝您工作順利,身體健康! 

 

                                                                     青島市人民政府

                                                                                                      2021年7月25日


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