索引號: 2436925206204253044 公開方式: 主動公開
發布機構: 青島市人民政府辦公廳 組配分類: 省政協提案
文件編號: 青政議字〔2021〕9號 發文日期: 2021-11-18
青島市人民政府對省政協十二屆四次會議第12040539號 “關于推動膠東半島農業一體化發展的建議” 提案的答復

民革山東省委:

貴黨派提出的“關于推動膠東半島農業一體化發展的建議”提案收悉,市政府高度重視,認真研究,結合工作實際,現答復如下:

推動膠東半島農業一體化發展,是國家推進區域協調發展戰略的重要內容,是我省加快構建“一群兩心三圈”區域發展格局的重要舉措,感謝對膠東農業一體化發展提出的建設性提案。

一、關于推進膠東經濟圈農業一體化發展情況。實施區域協調發展戰略是新時代國家重大戰略之一,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、建設現代化經濟體系的重要組成部分。我省出臺《關于加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》(魯政發〔2020〕2號)后,市委市政府高度重視,全面貫徹落實省委省政府工作要求,充分發揮青島城市發展的優勢和作用,安排部署由市發展改革委牽頭各相關部門迅速對接膠東各市,共同研究推進膠東經濟圈一體化發展。省農業農村廳積極協調指導,給予大力支持。青島市農業農村局積極對接各市農業農村局,研究起草膠東經濟圈農業一體化發展戰略合作協議。2020年7月28日,省農業農村廳在青島舉行膠東經濟圈農業一體化發展戰略合作協議簽約儀式。省委農辦主任、省農業農村廳廳長李希信出席儀式并講話,對膠東五市現代農業發展給予充分肯定,就推動現代農業一體化發展提出明確要求。青島市政府副市長朱培吉致辭,膠東五市農業農村局局長參加,現場簽訂《膠東經濟圈農業一體化發展戰略合作協議》,明確在推動農業產業協同發展、打造農業開放合作平臺、推進科技創新一體化、推進安全防控一體化、推進農業經營主體聯合和合作等方面進行戰略合作,率先發起農業一體化戰略合作,在全省樹起標桿。建立起膠東五市農業一體化發展交流推進機制和微信工作群,簽訂了重大動物疫病防控戰略合作協議,膠東農業一體化發展穩步展開。

二、關于推動政策紅利一體化情況。把深化農業農村改革作為激發鄉村發展內生動力的關鍵。青島膠州、煙臺海陽等9個縣(市、區)被確定為首批省級改革實驗區,承擔25項改革實驗任務。我省制定《山東省加快推進政務服務“跨省通辦”和“全省通辦”工作方案》,開展深化“全程網辦”,拓展“異地代收代辦”,推動“多地聯辦”,統一通辦業務標準,升級完善線上專區,設立線下通辦專窗,強化數據共享應用,全面落實“跨省通辦”,拓展深化“全省通辦”,積極推進“跨域通辦”,已有8項農業審批事項實現全省通辦。由青島市牽頭簽訂膠東五市行政審批戰略合作協議,建立起膠東半島城市群政務服務幫辦代辦機制,在五市間推行“線上一網通辦、線下異地可辦”跨市幫辦代辦服務模式,推動包括農業在內的“跨域通辦”聯動平臺建設,經過平臺功能定制、區域間信息數據壁壘打通、跨域通辦規則制定等,平臺初步順利搭建完成,首批已納入40項“跨域通辦”政務服務事項,全力營造“政策鋪路先行、政務服務產業、節點暢通無阻”的農業營商環境。下一步,積極協調省農業農村廳、省政務服務管理辦公室,在全省政務服務事項“三級四同”基礎上,率先統一農業行政許可類事項的具體辦理流程,按照“一次提交、五市通辦、相互認可”的方向,推進膠東五市農業“一市許可、五市通行”的證照模式。

三、關于推動農業產業一體化發展情況。膠東五市已形成互補式農業產業結構,青島農產品出口連續15年位居全國城市首位,濰坊蔬菜產業引領全省全國,煙臺果品年產量全省第一,威海漁業年產量全省第一,日照綠茶名揚全國。目前,青島市發展改革委正在編制膠東經濟圈一體化發展規劃,將協同發展現代農業納入規劃指導,“十四五”期間推動五市合作建設國家優勢特色農產品集群、中國(青島)國際農產品加工產業園、濰坊國家農業開放發展綜合試驗區、威海文登國家西洋參現代農業產業園建設,打造全國現代農業高質量發展新高地。以青島農業“國際客廳”為載體,建設國家農業對外開放總部基地,引領膠東五市打造“一帶一路”沿線和RCEP國家重要農業合作伙伴,推動五市農業大規模走出去、高質量引進來。培育打造“膠東農品”區域公用農產品品牌,形成“1+N”膠東農產品品牌集群。在國際國內重要農產品展會設立膠東農產品集中展銷專區,整體展示推介五市名特優農產品。下一步,我們將認真落實提案建議,加快建立農業企業聯盟,推動“膠東農品”品牌聯展。充分發揮全國蔬菜質量標準中心作用,引領五市加快制定地方農業標準,推動五市互認、成果共享,創建國家農業標準化示范基地。

四、關于推動人才支撐一體化建設情況。加快人才支撐一體化建設,是推動膠東經濟圈農業一體化發展的重要內容。目前,圍繞打造膠東半島農業專業人才搖籃,積極對接國家教育部、省教育廳,制定了膠東半島區域農科人才定向培養工作方案,組織推進青島農業大學等區域內農業高校和涉農科研院所等,參與實施國家卓越農林人才培養計劃,推進新農科專業設置和專業方向建設,提高涉農人才培養質量。全面落實山東省農科生公費教育政策,實施公費農科生定向培養,擴大公費農科生定向培養規模。統籌涉農人才用編計劃定向投放,為膠東五市鄉村振興和現代農業發展輸送更多農業專業技術人才。下一步,我們將按照提案建議,推動農業科技共研,打造膠東半島高端農業科研集群;積極推動返鄉共創,打造膠東半島返鄉創業政策高地,以強有力的人才支撐推動打造鄉村振興齊魯樣板膠東示范區。

五、關于推動新興農業一體化發展情況。發展新興農業,是提高農業質量效益和競爭力的重要內容。省政府各有關部門協同發力,促進以鄉村休閑旅游業為導向的現代農業產業園、科技園、創業園和田園綜合體的“三園一體”建設,著力打造生產美、生活美、生態美“三生三美”的美麗鄉村。目前,青島市黃島區和萊西市、濰坊市坊子區、日照市嵐山區,分別獲批創建第三批國家農村產業融合發展示范園。青島市印發了《青島市推進鄉村產業振興實施方案》(青政字〔2020〕26號),實施規模農業擴大工程、體驗農業培育工程等“十大工程”,率先在全國建成農業國際客廳,五市65家企業6家協會和聯盟團體入駐客廳。濰坊市編制了《農業“新六產”發展規劃(2018-2022年)》,大力發展休閑農業、農村電商等新產業、新業態,建立一二三產業緊密連接、融合互動、協同發展的產業體系。煙臺市與中國農科院合作共建國家(煙臺)農業科技中心,打造山東省蘋果·果業產業技術創新創業共同體。因地制宜建設“千里海岸線,富足山居圖”膠東旅游圈,打造具有齊魯傳統文化底蘊的膠東鄉村風情體驗帶,五市新興農業發展走在全省前列。下一步,我們將按照提案建議,積極推動五市開展電商同構,建設膠東半島農產品電商平臺,培育一批鄉村帶貨達人。積極推動美麗同建,到2025年打造300個以上省級美麗鄉村示范村。加快建設中央廚房、網紅基地、健康農業基地等,推動膠東新興農業一體化發展。

再次感謝貴黨派對膠東經濟圈農業一體化發展的關心和支持。

 

                                                                      青島市人民政府

                                                                                                       2021年7月25日


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